Правительство подтвердило необходимость проведения проверок только для объектов контроля, которые относятся к категориям чрезвычайно высокого и высокого риска причинения вреда. Также контролю подлежат опасные производственные объекты и гидротехнические сооружения 2 класса опасности.

В законопроекте, который внесли в Госдуму, отмечаются важные моменты. Предлагается криминализовать действия, которые нарушают требования к антитеррористической защищенности объектов. Если действия повлекли по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью или ущерб более 1000000 рублей,  смерть одного или нескольких людей, лица, совершившие их, будут нести уголовную ответственность.

Так, человек, совершивший действие с указанными последствиями, может получить срок от 3 до 7 лет лишения свободы в зависимости от степени тяжести последствий.

Соответcnвующие изменения внесены в Постановление от 03.02.2023 N 159.
Теперь если предприятие регистрируется органами ФСБ, сведения о нем должны быть предоставлены на бумажных носителях. При исключении ОПО из госреестра необходимые данные и документы тоже предоставляются в бумажном виде.
Также в постановлении уточнили, что если ремонт, демонтаж и эксплуатация лифтов, подъемных платформ, пассажирских конвейеров и эскалаторов происходит на объектах, которые относятся к Минобороны РФ, ФСИН, ФСБ, СВР или иному федеральному органу исполнительной власти, данный орган должен получить уведомление о начале соответствующих работ. Исключение составляют эскалаторы в метрополитенах.

Это перечень нормативных правовых актов, которые содержат обязательные требования. Они будут проверяться при проведении лицензионного контроля.

Эта методика состоит из ряда рекомендаций по осуществлению анализа на субъектах линейной части и площадочных объектах таких предприятий.

В ней установлены методические подходы, термины, определения и описание процесса проведения и фиксации результатов анализа риска аварийных ситуаций. Эти результаты применяют при составлении проектной документации на строительство или реконструкцию ОПО, для документации на техническое перевооружение, капитальный ремонт, консервацию и ликвидацию предприятия, для составления декларации промышленной безопасности и обоснования безопасности, для создания плана мероприятий для локализации и ликвидации последствий аварии.

Данное руководство будет основой разработки методологий в отрасли и других аналогичных руководств. При необходимости они могут уточняться и дополняться.

Они должны повысить уровень безопасности на таких объектах и своевременно устранять возможные риски.

Были выделены следующие методики:

1. Методика анализа риска аварий на ОПО морского нефтегазовогокомплекса. Она распространяется на фонд скважин, места, где ведутся буровые работы, подводные добычные комплексы, стационарные платформы и линейные объекты,которые находятся во внутренних морских водах, территориальном море и и прилежащей зоне, на континентальном шельфе и морях РФ. В этой методике отмечаются основные моменты оценки риска аварий, которые позволят обеспечить безопасность при проектировании, строительстве, эксплуатации, консервации и ликвидации ОПО. При этом данная методика не считается нормативным правовым актом.

2. Методика анализа риска аварийных ситуаций на ОПО нефтегазодобычи. В руководстве к данной методике есть информация о том, что она может применяться на этапе освоения нефтегазовых месторождений и на этапе проектирования, эксплуатации, консервациии ликвидации предприятия. Эта методика относится к участкам буровых работ, скважинам,местам предварительной подготовки нефти, насосным станциям, пунктам подготовкии сбора нефти. Ее применяют для подготовки предпроектной и проектнойдокументации, декларирования безопасности, составления обоснования безопасности,осуществления экспертизы на объекте. Создания планов мероприятий для ликвидациипоследствий аварии. Эта методика также не является нормативным правовым актом.

В Руководстве к данным методикам нет упоминаний о периодичности осуществления такого анализа на ОПО и о самой необходимости в нем.

Ростехнадзор рекомендует следующие меры:

• Разработка и выполнение комплекса мероприятий для профилактики угроз на ОПО. Это поможет обеспечить защиту от террористических актов и противодействовать попыткам нарушения работы ОПО.

• Фокус внимания на усилении контроля за работой технических служб и служб производственного контроля и на соблюдении требований безопасности. Также важно осуществлять контроль за проведением ремонтных и строительных работ, а также работ по техническому обслуживанию предприятия. Особенно для ОПО 1 и 2 классов опасности. Делается упор также на усилении и организации дополнительного контроля за работами повышенной опасности.

• Также Ростехнадзор упомянул о необходимости разработать план мероприятий, направленных на локализацию и устранение последствий аварий.

Правительство РФ утвердило эту форму в специальном Распоряжении.

В паспорте обязательны следующие сведения о самом объекте и эксплуатирующей организации и об анализе уязвимости производственно-технологического процесса и выявленных критических моментах. Также в паспорте должна быть информация об оценке возможных последствий незаконного вмешательства, о потенциальной опасности объекта, об организации его защиты, о наличии инженерно-технических средств охраны и об антитеррористической защищенности объекта. Системы защиты информации и мероприятия по обеспечению безопасности тоже должны быть отражены в паспорте.

Новая форма паспорта поможет эффективнее контролировать безопасность объектов топливно-энергетического комплекса и своевременно выявлять нарушения для дальнейшего исправления.

В Федеральный закон "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»" внесли правки, касающиеся регулирования в области эксплуатации опасных технических устройств.

Согласно этим правкам, государственный надзор будет проводиться федеральным органом исполнительной власти и на объектах и организациях, которые подведомственны федеральным органом исполнительной власти.

В Постановление правительства "О проведении эксперимента по внедрению системы дистанционного контроля промышленной безопасности» внесли правки. Это важные изменения в подготовке и тестированию дистанционного контроля. Согласно этим правкам эксперимент продлится до 31 декабря 2023 года. Это поможет выявить ошибки и неточности в подготовке и организации дистанционного контроля, чтобы обеспечить промышленную безопасность высокого уровня.