ПЛАРН - план предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов. Разработка и сопровождение плана при согласовании в Росприроднадзоре, консультация при подготовке и проведении комплексных учений, оптимизация Ваших расходов.

Статья 46 Федерального закона № 7-ФЗ от 10.01.2002 года в редакции от 13.07.2020 года определила, что

       Любая организация, эксплуатирующая объекты, на которых осуществляется деятельность  по геологическому изучению, разведке и добыче углеводородного сырья, а также при переработке (производстве), транспортировке, хранении, реализации углеводородного сырья и произведенной из него продукции должна предусматривать меры по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов и иного негативного воздействия на окружающую среду.

       Кроме того на территории России, деятельность в области геологического изучения, разведки и добычи углеводородного сырья, а также при переработке (производстве), транспортировке, хранении, реализации углеводородного сырья и произведенной из него продукции осуществляется только при наличии планов предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов – более подробно см. ст.8.50 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Разработка Плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций организации (в соответствии с требованиями Национального стандарта РФ ГОСТ Р 22.3.14-2023) 

        План действий организаций разрабатывается организациями:

- отнесенными в соответствии с законодательством Российской Федерации к КВО и (или) ПОО;

- эксплуатирующими ПОО классов опасности III и IV;

- имеющими места массового пребывания людей, определенные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- численность работников которых составляет 50 чел и более;

- иными организациями, определяемыми в соответствии с законодательством в области защиты
населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера.

        Обособленные подразделения организации, расположенные на территории другого муниципального образования или другого субъекта Российской Федерации и подпадающие под условия, перечисленные в 4.1.1, разрабатывают план действий обособленного подразделения организации.

Разработка Плана действий выполняется в три этапа и включает в себя:

На первом этапе осуществляют:

- изучение и анализ законодательной и нормативной правовой базы по организации и осуществлению мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

- сбор и обобщение необходимых исходных данных, где предусматривается:

- выявление объектов и территорий, представляющих существенную опасность для населения;

- проведение анализа по многолетним статистическим наблюдениям характера и видов чрезвычайных ситуаций, которые имели место на территории объекта экономики, величин ущерба, сроков выполнения мероприятий ликвидации чрезвычайных ситуаций, привлекаемых сил и средств для ликвидации их последствий;

- получение сведений о территории и численности населения, которое может оказаться в зонах чрезвычайных ситуаций (пожаров, взрывов, затоплений, загрязнения радиоактивными веществами, заражения химическими и биологическими веществами и др.);

- получение сведений о наличии технических средств в целях проведения эвакуационных мероприятий.

С учетом специфики местных условий могут подготавливаться и другие исходные данные.

При прогнозировании последствий чрезвычайных ситуаций используются исходные данные, содержащиеся в паспортах безопасности КВО, паспортах безопасности ПОО, в том числе в паспортах безопасности КВО, паспортах безопасности ПОО, имеющие гриф секретности (с разрешения от организаций, эксплуатирующих данные объекты), декларациях промышленной безопасности опасных производственных объектов, декларациях безопасности гидротехнических сооружений, планах по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, планах мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах и расчетах размера вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии гидротехнических сооружений, иных документах.

В конце первого этапа составляют и утверждают календарный план по разработке документов Плана действий.

На втором этапе осуществляют:

практическую разработку и оформление документов Плана действий;

предварительное согласование со всеми заинтересованными структурами.

Практическая разработка разделов Плана действий заключается в прогнозировании возможной обстановки, которая может сложиться при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций, оценке разрушений, потерь и выработке решения на ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций.

С учётом исходных данных определяют прогнозируемые последствия чрезвычайных ситуаций, а именно:

возможные зоны радиоактивного загрязнения, химического и бактериологического заражения, зоны катастрофического затопления, пожаров, взрывов;

численность населения, объектов экономики, которые могут оказаться в зоне действия поражающих факторов;

количество пострадавших;

возможный материальный ущерб;

предстоящие мероприятия по ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствия, объем предстоящих мероприятий;

силы, средства и порядок выполнения мероприятий при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций.

Разработанные Планы действий подписываются председателем КЧС и ОПБ руководителями структурных подразделений (должностным лицом), уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны, все приложения подписываются руководителями структурных подразделений, уполномоченных на решение задач в области ГОЧС. .

На третьем этапе осуществляется:  

- согласование Планов действий:

 объекты экономики осуществляют согласование Планов действий с

структурными подразделениями (работниками),специально уполномоченными решать задачи в области ГОЧС органов местного самоуправления по месту расположения объекта, а также с начальником местного пожарно-спасательного гарнизона, руководителями профессиональных АСС или профессиональных АСФ, с которыми заключены договоры на обслуживание объектов
организации;

федеральными органами исполнительной власти (государственными корпорациями), в отношении которых они осуществляют координацию и регулирование деятельности — при необходимости, с учетом специфики деятельности организации;

         структурными подразделениями (работниками), органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, специально уполномоченных решать задачи в области ГОЧС — при необходимости, с учетом специфики деятельности организации.

- утверждение Планов действий:

 объектов экономики – руководителями объектов экономики.

 Территориальные органы МЧС России и органы по делам ГОЧС муниципального и местного образования осуществляют установленным порядком рассмотрение, регистрацию и учет Планов действий соответствующего уровня.

Цель разработки паспорта - снижение степени риска и значительное смягчение последствий ЧС на опасном объекте.

Паспотр разрабатывается специалистами Омского и Новосибирского филиалов ИКЦ "Промтехбезопасность" на объектах, использующих, производящих, перерабатывающих, хранящих или транспортирующих пожаровзрывоопасные, опасные химические и биологические вещества, а также на гидротехнических сооружениях в случае возможности возникновения на них ЧС.

Обязательность разработки - решение совместного заседания Совета Безопасности Российской Федерации и президиума Государственного совета Российской Федерации от 13 ноября 2003 г. "О мерах по обеспечению защищенности критически важных для национальной безопасности объектов инфраструктуры и населения страны от угроз техногенного, природного характера и террористических проявлений" (протокол N 4, подпункт 5а), а также решения заседаний Советов Безопасности субъектов Российской Федерации.

Требования к структуре, составу и оформлению паспорта – отражены в приказе МЧС России № 506 от 4 ноября 2004 г.  «Об утверждении типового паспорта безопасности опасного объекта», а также В решениях заседаний Советов Безопасности субъектов Российской Федерации.