Приказом МЧС России от 26.06.2018 N 258 внесены изменения в Правила эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденные Приказом МЧС России от 15.12.2002 N 583.
Защитные сооружения Гражданской обороны
Одним из наиболее надежных способов защиты населения в военное время от воздействия последствий применения оружия обычных видов и современных средств массового поражения и в ХХ и в ХХI веке является укрытие в защитных сооружениях. Защитное сооружение – это инженерное сооружение, предназначенное для укрытия людей, техники и имущества как от воздействия современных средств поражения, так и от опасностей, возникающих в результате аварий и катастроф на потенциально опасных объектах либо в результате опасных природных явлений в районах размещения этих объектов. К таким сооружениям относят убежища и противорадиационные укрытия (ПРУ). Кроме того, для защиты людей в военное время могут применяться и простейшие укрытия.
Защитные сооружения гражданской обороны (ЗС ГО) предназначаются для защиты в военное время укрываемых от воздействия оружия массового поражения и должны использоваться в мирное время для нужд народного хозяйства и обслуживания населения (п. 1.1*. СНиП II-11-77*).
Несмотря на острую потребность в ЗС ГО, случилось так, что в последние два десятилетия по разным причинам многие защитные сооружения были приведены в состояние «неготовности к укрытию», часто проданы и перепроданы под видом складских и других хозяйственных помещений, а затем были перестроены и перепрофилированы. Так или иначе, возникла потребность в списании этих ныне непригодных к использованию по назначению защитных сооружений. На то как это сделать и направлены требования приказа МЧС России № 377 от 09.08.2010 года.
- Полный текст приказа МЧС России № 583 и СНиП II-11-77* см. вкладку на Главной странице сайта - "Нормативные акты" - Гражданская защита (ГОЧС).
ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ
ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ от 9 августа 2010 г. N 377
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРАВИЛА ЭКСПЛУАТАЦИИ ЗАЩИТНЫХ СООРУЖЕНИЙ ГРАЖДАНСКОЙ
ОБОРОНЫ, УТВЕРЖДЕННЫЕ ПРИКАЗОМ МЧС РОССИИ от 15.12.2002 N 583
Внести в Правила эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденные Приказом МЧС России от 15.12.2002 N 583 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 25 марта 2003 г., регистрационный N 4317), изменения согласно приложению.
Министр
С.К.ШОЙГУ
Приложение
к Приказу МЧС России
от 09.08.2010 N 377
ИЗМЕНЕНИЯ,
ВНОСИМЫЕ В ПРАВИЛА ЭКСПЛУАТАЦИИ ЗАЩИТНЫХ СООРУЖЕНИЙ
ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, УТВЕРЖДЕННЫЕ ПРИКАЗОМ МЧС РОССИИ от 15.12.2002 N 583
В Правилах эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных Приказом МЧС России от 15.12.2002 N 583 (далее - Правила):
по тексту Правил слова "органы управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации" в соответствующем падеже заменить словами "главные управления МЧС России по субъектам Российской Федерации" в соответствующем падеже;
дополнить главу II Правил пунктами 2.5 - 2.14 следующего содержания:
"2.5. С учета снимаются ЗС ГО в следующих случаях:
при утрате расчетных защитных свойств ограждающих и несущих строительных конструкций, если восстановление их технически невозможно или экономически нецелесообразно;
в связи с новым строительством, реконструкцией, техническим переоснащением зданий и сооружений, осуществляемыми по решению федеральных органов исполнительной власти и (или) органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации. При этом в планах технического переоснащения и реконструкции организаций предусматривается восполнение списываемого фонда ЗС ГО;
при отсутствии организаций, которым возможна передача ЗС ГО в оперативное управление, хозяйственное ведение, и потребности в ЗС ГО на данной территории для защиты категорий населения, установленных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 1999 г. N 1309 "О Порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны".
2.6. В целях подготовки документации для снятия с учета ЗС ГО создается комиссия решением соответствующего должностного лица:
руководителем федерального органа исполнительной власти или государственного учреждения, в оперативном управлении или хозяйственном ведении которого они находятся, - в отношении ЗС ГО, находящихся в федеральной собственности, за исключением ЗС ГО, закрепленных за организациями на праве оперативного управления или хозяйственного ведения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
руководителем организации - в отношении ЗС ГО, находящихся в федеральной собственности и закрепленных за данными организациями на праве оперативного управления или хозяйственного ведения;
руководителем органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации - в отношении ЗС ГО, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации или муниципальной собственности;
руководителем организации - в отношении ЗС ГО, находящихся в собственности этой организации.
2.7. В состав комиссии, создаваемой для снятия с учета ЗС ГО (далее - комиссия), включаются по согласованию представители главного управления МЧС России по субъекту Российской Федерации, ведущего учет ЗС ГО соответствующего субъекта Российской Федерации, и территориального органа Росимущества по субъекту Российской Федерации, на территории которого находится данное ЗС ГО.
2.8. Комиссия рассматривает документацию планируемого к снятию с учета ЗС ГО, оценивает готовность ЗС ГО к использованию по предназначению и по результатам работы составляет акт о снятии с учета ЗС ГО в соответствии с приложением N 20 или принимает решение об отказе в снятии с учета данного ЗС ГО.
2.9. К акту о снятии с учета ЗС ГО прилагаются:
паспорт ЗС ГО;
выписка из реестра федерального имущества (собственности субъектов Российской Федерации или муниципальных образований);
копия свидетельства о государственной регистрации права собственности;
техническое заключение о состоянии ЗС ГО по рекомендуемому образцу согласно приложению N 21;
рекомендации по использованию полученного в результате снятия с учета ЗС ГО помещения и земельного участка;
особое мнение отдельных членов комиссии (при наличии).
При подготовке документов для снятия с учета ЗС ГО, пришедшего в негодность в результате аварии или стихийного бедствия, к акту прилагаются копии документов, подтверждающих факт аварии или стихийного бедствия.
Акт о снятии с учета ЗС ГО с прилагаемыми к нему документами (далее - документация) составляется в пяти экземплярах.
2.10. До утверждения акт о снятии с учета убежищ гражданской обороны с прилагаемой документацией направляется на согласование в МЧС России, а противорадиационных укрытий - в соответствующий региональный центр по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
2.11. Согласованные акты о снятии с учета ЗС ГО утверждаются:
для ЗС ГО, находящихся в федеральной собственности, - Росимуществом (территориальным органом Росимущества);
для ЗС ГО, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации или муниципальной собственности, - органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится снимаемое с учета ЗС ГО;
для ЗС ГО, находящихся в собственности организации, - руководителем этой организации.
2.12. После утверждения акт о снятии с учета ЗС ГО руководителем, решением которого создана комиссия, направляется:
первый экземпляр - в МЧС России (Департамент гражданской защиты) через соответствующие региональные центры по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Главное управление МЧС России по г. Москве;
второй экземпляр - в соответствующий орган, утвердивший акт о снятии с учета ЗС ГО;
третий экземпляр - в главное управление МЧС России по субъекту Российской Федерации, в котором находится ЗС ГО на учете;
четвертый экземпляр - в соответствующий территориальный орган Росимущества;
пятый экземпляр - в организацию, в которой ЗС ГО находится на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.
2.13. Департамент гражданской защиты и главные управления МЧС России по субъектам Российской Федерации ведут журналы снятых с учета ЗС ГО в соответствии с приложением N 22.
2.14. Территориальные органы Росимущества обеспечивают внесение соответствующих изменений в реестр федерального имущества, а органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации - в реестры собственности субъектов Российской Федерации или муниципальных образований.".
3. Дополнить Правила приложениями N N 20, 21, 22 следующего содержания:
"Приложение N 20
к п. 2.8 Правил
Экз. N ________
"СОГЛАСОВАНО" "УТВЕРЖДЕНО"
____________________________
____________________________ (должность)
(должность) ____________________________
____________________________ (подпись, инициалы, фамилия)
(подпись, инициалы, фамилия)
" " _______________ 20__ г.
" " _______________ 20__ г.
МП МП
АКТ
О СНЯТИИ С УЧЕТА _______________________________________
(убежища, противорадиационного укрытия)
___________________________________________________________________________
(наименование органа (организации) - пользователя ЗС ГО)
"__" ______________ 20 г. _____________________
(населенный пункт)
Комиссия в составе: председателя __________________________________________
(должность, фамилия, инициалы)
членов комиссии: __________________________________________________________
(должность, фамилия, инициалы)
__________________________________________________________
(должность, фамилия, инициалы)
__________________________________________________________
(должность, фамилия, инициалы)
__________________________________________________________
(должность, фамилия, инициалы)
назначенная приказом (распоряжением) ______________________________________
(наименование органа, организации)
от " " ______________ 20__ г. N ______ на основании ______________________
___________________________________________________________________________
провела осмотр ____________________________________________________________
(наименование объекта, адрес месторасположения)
и рассмотрела предоставленную комиссии техническую документацию:
1. Год ввода в эксплуатацию ____ г.
2. Первоначальная балансовая стоимость ЗС ГО - _____ руб. (в ценах ____
г.).
3. Сумма начисленного износа по данным бухгалтерского учета - ____ руб.
4. Количество проведенных капитальных ремонтов _______ на сумму _______
руб. (в ценах ____ г.).
5. Балансовая стоимость ЗС ГО на момент снятия его с учета - _____ руб.
(в ценах 20__ г.).
6. Физическое состояние конструкций ЗС ГО и причины снятия его с учета:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
7. Заключение комиссии: _______________________________________________
___________________________________________________________________________
Приложение: перечень документов, прилагаемых к акту о снятии с учета
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Председатель комиссии _____________________________
(подпись) (фамилия, инициалы)
МП
Члены комиссии: ___________________________________
(подпись) (фамилия, инициалы)
МП
___________________________________
(подпись) (фамилия, инициалы)
МП
___________________________________
(подпись) (фамилия, инициалы)
МП
___________________________________
(подпись) (фамилия, инициалы)
МП
Приложение N 21
к п. 2.9 Правил
рекомендуемый образец
ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ О СОСТОЯНИИ ЗС ГО
Введение.
Список исполнителей.
Раздел 1. Данные об организации, выполнявшей обследование.
1.1. Наименование организации, ее почтовый адрес, телефон, факс.
1.2. Копии документов о внесении организации, проводившей обследование ЗС ГО, в государственный реестр саморегулируемых организаций.
Раздел 2. Сведения об обследуемом ЗС ГО.
2.1. Общие сведения об обследуемом ЗС ГО.
2.2. Описание места расположения ЗС ГО.
2.3. Данные о природно-климатических условиях района размещения ЗС ГО.
Раздел 3. Характеристика ЗС ГО.
3.1. Объемно-планировочное решение.
3.2. Конструктивное решение:
3.2.1. Фундамент.
3.2.2. Колонны и балки.
3.2.3. Наружные и внутренние стены.
3.2.4. Покрытие.
3.2.5. Гидроизоляция.
3.2.6. Наружный и внутренний водоотвод.
3.2.7. Дренаж.
3.2.8. Входы и аварийные выходы.
3.2.9. Защитные устройства на входах, заборе и вытяжке воздуха.
3.3. Инженерно-технические системы:
3.3.1. Вентиляция и отопление.
3.3.2. Водоснабжение и канализация.
3.3.3. Электроснабжение.
3.3.4. Связь.
Раздел 4. Результаты технического обследования.
4.1. Методика проведения обследования.
4.2. Фундамент.
4.3. Колонны и балки.
4.4. Наружные и внутренние стены.
4.5. Покрытие.
4.6. Гидроизоляция.
4.7. Наружный и внутренний водоотвод.
4.8. Дренаж.
4.9. Инженерно-технические системы:
4.9.1. Вентиляция и отопление.
4.9.2. Водоснабжение и канализация.
4.9.3. Электроснабжение.
4.9.4. Связь.
4.10. Планировка и состав помещений.
4.11. Входы и аварийные выходы.
4.12. Защитные устройства на входах, заборе и вытяжке воздуха.
Раздел 5. Определение прочности материалов неразрушающими инструментальными методами контроля.
Раздел 6. Геодезические наблюдения.
Раздел 7. Результаты инженерно-геологических изысканий.
Раздел 8. Расчет защитных свойств несущих и ограждающих конструкций ЗС ГО.
Раздел 9. Выводы и рекомендации.
Приложения: Копии сертификатов о внесении в государственный реестр средств измерения приборов, использованных при обследовании ЗС ГО.
Приложение N 22
к п. 2.15 Правил
ЖУРНАЛ
СНЯТЫХ С УЧЕТА ЗС ГО
N | Наименование | Место | Тип ЗС ГО | Характер | Основные | Дата |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
|
|
|
|
|
|
|